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                连云港市2018年政府信息公开年度报告

                • 时间:2019-02-28 08:50:05
                • 来源:市政务公开办
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                本年度报告由福建快三政府办公室根据《中华人民共和国▲政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制,报告中所列数▼据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在福建快三政府门户网站(www.lyg.gov.cn)下载。

                一、政府信息公开工作概述

                2018年,连云港市政府信⌒ 息公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实国家、省全面推进政务公开工作部署,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开质量和实效,推动转变政府职能、深化简∮政放权、创新监管方式,着力打造公开透明法治政府。

                (一)以顶层设计为先导,力求政务公开标准化

                高规格召开全市▽政务公开工作会议,以更高的标准、更严的要求、更◣实的举措推动政务公开工作;进一步完善政务公开制度体系,制定下发《连云港市新闻发布工作实施细则》《连云港市全面推进政务公开工作实施细则》《连云港市2018年政●务公开工作要点及任务分工》《市政府◎办公室︼关于推进三大重点领域政府信息公开的通知》等文件,对进一步做好当前和今后一个时期全市政务公开工作提出指∮导性意见;印发《邀请市民代表列席市政府常务会议工作制度》,落实会议办理的政务公开要求;制定《政府信息公开属性源头认定制度》,严格公文办理的政务公开程序。

                (二)以标准示范为╳引领,推进政务公开规范化

                为进一步提高政府信息依申请公开办理规范,组织编印了《连云港市政府信息依申请公开工作手册》,手册中收集了专家学者的文献观点和法院判例,编录了相关典型案例和依〓申请公开办理的规范√文书,梳理了实际工作中遇到的常见问题,为办理人员提供指导参考;编制我市《政府信息公开基本目录》,统一市级各部门♀目录,对公开信息的主体、内容、时限、方式等进行规范。

                (三)以做优◥平台为基础,实现公开渠道多元化

                按照政务公开事项目录,优化政府门户网站政务公开栏目,及时做好主动公开文件的发布。加强政府网★站信息检索功能,着力解决检索设计不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题,让群众以最简单的方式获得信息帮助。畅通网站互动交流渠道,实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投↑诉等功能,为听取民意、汇聚民智、回应民声提供支撑。

                在用好网站、公报、新闻媒体等传统主渠道的同时,利用两↘微一端、日报、晚报手机客◥户端等政务新媒体传播迅速、获取便捷等特点,发布权威信息,直播全市“高质发展后发先至〒”动员大会、国际医药大会、省农洽会等大型活动6次、指导并组织市级在线访谈32场次,在加强政民互动、推动公众参与方面发挥了积极作█用。保障百姓知情权,参与政府决策上,直播政府常务会议18次,并邀请市民代表列席会议◣。同时,在城区重要地段的液晶显示屏上开展政务宣传,不断延伸政务公开触角,向公众传递政△府信息。

                (四)以公开创新为突破,推动政务公开便民化

                为进一步加强政策文件解读,创新政策宣贯形式,改变政策解读传统习惯和做法,联合市公安、人社、环保、住房、卫计、公积金中█心等10家单位研究百姓关注和需求,发动、组织、制作,用“长图+问答”形式解读我市政策,牵头开展政策简明→问答工作。把企业群众最关心的政策信息从文件中提炼⊙出来,通过新媒体等传播载体,激发网民关注转发热情,增强政策的传播和落地,并在市、县政︻府门户网站、政务新媒体平台联动推送。10期的推送发布,点击量∑和转载量近90万人次。

                (五)以督查考核为抓手,推进政∩务公开责任化

                依托第三方评估机构,对全市各县区、市直各部门网站进〒行季度检测,发现问题及时通报整改;加强跟踪督办,根据全省政务公开问题清单,召开全市政务公开工作整改培训会,通报考核中暴々露的问题,督查反馈问题整改工作。开展与第三方机构合作,对政务公开质量和效果进行独立评估。针对☆各阶段工作要求,多次召开部门工作专题会议和县区座谈会,交流、讨论、部署工作。

                以年度绩效考评为引领,在原来年终考评的基▃础上,增加半年考核,进一步激发政务公开工作激情,挖掘工作潜力。

                (六)以学习培训为保障,推进公开工作专业◣化

                针对政务公开工作人员兼职多、流动快、专业水平参差不齐等问题,按照每两年将政务公开工作人员轮训一遍的要〓求,组织各县区(板块)政府、重点部门、乡镇(街道)政府,市级各部门分管领导、办公室主任及々工作人员近400人参加培训,邀请专业人士授课。全市共组织政务公开培训54次,接受培训2204人次。同时,发挥“传帮带”作用,建立“跟班学习”制度,有计划、手把手指导工作,按需施训,进一步提升了广大政务公开↘工作人员的综合素▓养,推动全市政务公开队伍专业化。

                二、2018年政府信息公开情况

                一是主动公开政府信息情况。2018年,全市←主动公开政府信息14万余条(注:不同渠道和方式公开相同信息计1条),同比增长9.6%。其中通过政府公报公开173条,通过政府网站公开7万余条,通过政务微博公开6000余条,通过政务微信公开14000余条。

                二是依申请公开政府信息情况。2018年,全市共收到政府信息公开申请442件,同比增长31.2%。其中当面申请20件,网络申请267件,信函申请155件,已全部办结。属于已主动公开范围46件,同意公开答复203件,同意部分公开答复13件,不同意公开答复32件(涉及国家秘密1件;涉及商业秘密1件;涉及个●人隐私⊙1件;不是《条例》所指政府信息22件;法律规定的其他情形7件),不属于本行政机关︼公开82件,申请信息不存在40件,告知作出更改补充14件,告知通过其他途径办理12件。

                三是行政复议和诉讼情况。2018年,全市ξ因依申请公开引起的行政复议6件,行政诉讼6件,行政复议和行政诉讼累计同比下降93.2%。

                四是信息公开的收费及减免情况。2018年,我市依申请公开政府信息没有向申请人〓收取任何费用。

                三、重点领域信息公开情况

                (一)高质量推进政务发布解读回应工作

                一是重大政策及时向社∩会发布。坚持以公开为常态、不公开』为例外,政府常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法应当保密的,其他均及时发布。全面实施“双随机、一公开”监管,推进综合监管和检查执法信息的事前公开、事中公示和事后公开,市城管部门印发了《连云⌒ 港市城市管理局双随机抽查规范事中事后监管实施办法》,市场监督管理部门即时公开“双随机”抽查事项清★单、“双随机”抽查监管责任『清单、“双随机”抽查执法检查人员名录库、“双随机”抽查随机抽查对象名录库等信息。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,在各部门信息公开目录中设为基本栏目,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位做到能公开尽公开。

                二是围绕重点领域加大主动公开力度。下发《关于继续做好重点领域政府信息公开工作的通知》《市政府办公室关于推进三大重点领域政府信息公开的通知》,指导各县区、市→级相关部门开展重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域和社会公益事业建设领域政府信息公开工作。重大建设项目批准和实施领域重点选取政府审核或批准的、全市社会关注度高的项目,做好批准服务信息、中标结果公示、合同订立履行、征收土♂地方案、征地补偿安置方案等信息公开工作。

                公共资源配置领域依托“连云港市公共资源交易网”平台,凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置,统一纳入交易平台,全年发布矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、药品和医用耗材采购等信息4000余条。

                社会公益事业建设领域进一步推进社会救助和社会福利领域、教育领域、基本医疗卫生领域、环境保护领域、公共文化体育领域的信息公开,全年公开社会公益事业╱领域政府信息2万余条。

                三是围绕稳定市场预期加强政策解读。围绕推进产业强市、推动双向开放、深化改革创新、实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、提升城市功能品质、发展公共服务、提高保障和改善民生水平等重大工作部署,全市举办新闻发布会100余次、在线访谈50次。充分利用江苏《政策简明问答》解读平台,把企业和群众关心的政策信息从文件中提炼出来,通过一问㊣ 一答形式集中解读。

                (二)高质量提升政务服务公开实效

                一是推进网上办事服务公开标准化规范化。按照省市县“三级四同”的有▆关要求,全面梳理权力事项清单、公共服务事项清单,编制办事指南,建立健全责任清单。梳理、确认全市50家单位的政务※服务事项1757项,并通过部门自查、互查和第三方评估检查等方式,确保办事要件和办事指南的准确性、完整性、完备性,实现政ω务服务事项应上尽上、全程公开;优化业务流程配置,细化量化服务事项标准化指引,发布直观、易懂的审批服务事项流程图,为企业群众办事提供清晰指引。通过重新梳理业务流程,压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限,更多政务服务环节实现全流程在线办理。同时,整合优化企业开办、投资项目审批、不动产登记等涉及多部ω 门、多地区的办理事项流程,加快实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转◇¤。

                二是深化网上办事服务“一号答”。依托“12345在线”平台,建立政务服务线上互动渠道,解答网上办◆事流程、所需材料和相关政策,提供网上办事服务咨询和协同办理,统一接受企业和群众投诉建议,完善受理、转办和反馈机制,及时处理答复,推进政务服务“一号答”。建立政务服务“一号答”咨询问答知识清单,编印包括公安、税务、住房等22个类别的《政务服务“一号答”办事指南100问》。2018年,“一号答”专席受理诉求61284件,群众满意率达90%以上。

                (三)高质量完善政务︾公开平台建设

                一是进一步强化政府网站建设管理。建立《连云港市政府网站工作责任体系》,健全信息发布规范,设置栏目信息更新预警提示,定期公布全市政府网站运行情况统计报表;完善政府网站安全保障机制,提升政府网站群安全保障。组建网站群安全运维技术保障队伍,提供7*24小时的安全运维保障;完成市公共数据开放网站建设任务。建成全省第三家、苏北首个政府数据开放服务平台——连云港市公共数据开放网,2018年9月8日正式上№线运行。截至2018年底,开放网站共整理开放28个市级部门的109类∑ 数据资源,总计200多万条信息。

                二是推动政府公报线上线下融合发展。全面落实国务院办公厅关于做好政府公█报工作的有关要求,加快卐政府公报电子化进程,在政府网站首页设立政府公报专栏,重点展示政府公报电子版,优化电子版阅读界面,逐步将→创刊以来刊登的内容全部入库在线开放,增加内容检索、二维码分享等网上服务△功能。强化政府公报服务功能,以赠阅为发行方式,赠阅范围覆盖市档案馆、图书馆、政务服务大厅等政府信息公开查阅场所和公共服务↑场所,以及乡镇政府、街道办事处、社区、村(居)委会等基层单位和法院、检察院等〖司法机关。全年编发《政府公报》24期,赠阅数量12000本。

                四、2018年信息公开工作不足及2019年工作重点

                2018年,全市政府信息公开工作推进有序,全面推进政务公开工作总体←形势向好,但与国省要求相比,与公众期望相比,还存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:公开标准化规范化程度有『待提升,公开内容深度有待加强,重点领域信息公开工作在扩面的同时还需进一【步提质增效,公开队伍建设的稳定性和专业化亟待提升,政策解读的力度和形式仍需加大和创新。

                2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,全市政务公开工∑ 作将继续大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开质效,着力打造公开透明法治政府,为实现“高质发展、后发先至”提∴供有力支撑。着重做好以下几个方面的工作:

                (一)对政务发布新媒体进行清理规范,建立统一联动的政务发布新媒体,推动政府部门集中力量做优做强一个主账号,权威规范发声。

                (二)新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2019年政务公开工作要点》下发后,做好贯彻落实工作。

                (三)对2018年下发的《三大领域信息信息公开》《全面推进政¤务公开实施细则》进行“回头看”,定期开展专项督查,倒√逼责任落实,确保公开实效。

                (四)继续开展全市政务公开“第三方”测评工作,为公开“把脉”,将测评中发现的问题进行梳理并督促整改落实。

                (五)组织好2019年ㄨ全市政务公开培训,以“请进来+走出去”方式,增强党员干部公开意识,提高公开素养和能力。

                (六)围绕市政府出台的“利企惠民”好政策,继续联合重点部门以政※策简明问答、政在访谈等形式做好解读工作。

                (七)做好部门机构改革后,政府门户网站重点领域、依申请公开整合等政务公◥开工作的有序衔接。


                附件1

                2018年度政府信息公开情♀况统计表

                填报单位(盖章):市政府办公室

                统 计 指 标

                单位

                统计数

                一、主动公开情况



                (一)主动公开政府信息数 
                (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

                140600

                其中:主动公开规范性文件数

                1090

                制发规范性文件总数

                1587

                (二)通过不同渠道和方式公■开政府信息的情况



                1.政府公报』公开政府信息数

                173

                2.政府网站公开政府信息数

                76202

                3.政务微博公开政府信息数

                6194

                4.政务微信公开政府信息数

                14097

                5.其他方式公开政府ぷ信息数

                44809

                二、回应解读情况



                (一)回应公众关注热点或重大舆情数 
                (不同方式回①应同一热点或舆情计1次)

                226

                (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况



                1.参加或举办新闻发布会总次数

                108

                其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

                36

                2.政府网站ㄨ在线访谈次数

                50

                其中:主要负责同【志参加政府网站在线访谈次数

                11

                3.政策解读稿件发布数

                254

                4.微博微信回应事件数

                2278

                5.其他方式回应事件数

                42

                三、依申请公开情况



                (一)收到申请数

                442

                1.当面申请数

                20

                2.传真申请数


                3.网络】申请数

                267

                4.信函申请数

                155

                (二)申请办结数

                442

                1.按时办结数

                429

                2.延期办结数

                13

                (三)申请⌒ 答复数

                442

                1.属于已主动公开范围数

                46

                2.同意公开答复数

                203

                3.同意部分公开答复◎数

                13

                4.不同意公开答复数

                32

                其中:涉及国家秘密

                1

                涉及商业秘密

                1

                涉及个人隐私

                1

                危及国家安〖全■、公共安全、经济安全和社会稳定


                不是《条例》所指政府信息

                22

                法律法规规定的其他情形

                7

                5.不属于本行政机关公开数

                82

                6.申请信息不存在数

                48

                7.告知作出更改补充数

                14

                8.告知通过其他途径办理数

                12

                四、行政复议数量

                6

                (一)维持具体行政行为数

                4

                (二)被依法纠错数

                1

                (三)其他情々形数

                1

                五、行政诉讼数〗量

                6

                (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数


                (二)被依法纠错数

                1

                (三)其他情形数

                5

                六、举报投诉数量

                1

                七、依申请公开信息收取的费用

                万元

                0

                八、机构建设和保障经费情况



                (一)政府信息公开工作专门机构数

                47

                (二)设置政府信息公□ 开查阅点数

                50

                (三)从事政府信息公开工作人员数

                182

                1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

                31

                2.兼职人员数

                151

                (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

                万元

                59.6

                九、政府信息♀公开会议和培训情况



                (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

                54

                (二)举办各类培训班数

                54

                (三)接受培训人员数

                人次

                2204

                附件2

                2018年度政府信息公开申请来源统计表

                          填报单位(盖章):市政府办公室

                申请来源

                申请数(件)

                占比(%)

                一、党政机关

                0 0

                二、社会团体(含公益组织)

                2

                0.45

                三、企业

                13

                2.94

                四、宣传媒体

                0 0

                五、科研院校

                3

                0.68

                六、公民

                422

                95.48

                其中:律师

                12

                2.72

                       科研人员

                6

                1.36

                       媒体从业人员

                0 0

                七、其他

                2

                0.45

                政府ㄨ信息公开申请总数

                442

                100


                关联阅读《连云港市2018年政府信息公开年度报告》图解


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