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                国务院办公◆厅关于在政务公←开工作中进一步做好政务舆情回应的通知

                • 时间:2016-07-30 16:24:19
                • 来源:市政务公开办
                • 阅读次数:
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                国办发〔2016〕61号

                各省、自治区、直辖市人民政府,国卐务院各部委、各直属机构:

                近年来,随着互联网的迅猛发展,新型传播方式不断涌现◤,政府的施政环境发生深刻变化,舆情事件频发多发,加强政务公开、做好政务舆情回应日益成■为政府提升治理能』力的内在要求。经过多年努力,各地区各部门政务公开和舆情○回应工作取得较大进展,发布、解读、回应衔接配套的政务公开工作格局基本形成。但是,与互联网对政府治理的要求相比,与人民群众的期待相比,一些地方和部门仍存在工作理念不适应、工作机制不完善、舆情回应不到位、回应效果不理想等问题。为进一步做好政务舆情回应工作,经国务院ζ 同意,现就有关事项通知如下:

                一、进一步明确政务舆情回应责任。各级政府及其部门要高度重视政务舆情回应工作,切实增强舆情意识,建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制,落实回应责任,避免反应迟ζ 缓、被动应对现象。对涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情,国务院□相关部门是第一责任主体。对涉及地方的政务舆情,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应,涉事责任部门是第一责任主体,本级政府办公厅(室)会同▓宣传部门做好组织协调工作;涉事责任部门实行垂直管理的,上级部门办公厅(室)会同宣传部门做好组织协调工作。对涉及多个地方的政务舆情,上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体,相关地方按照属地管理原则进行回应。对涉→及多个部门的政务舆情,相关部门按照职责分工做好回应工作,部门之间应加强沟通协商,确保回应的信息准确一致,本级政府办公厅(室)会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作,必要时可确定牵头部门;对特别重大的政务舆情,本级政府主要负责同志要切实负起领导责任,指导、协调、督促相关部门◤做好舆情回应工作。

                二、把握需重点︾回应的政务舆情标准。各地区各部门需重点回应的政务舆情是:对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身□利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。舆情监测过程中,如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为◣,相关部门在及时回应的同时,应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依↓规进行查处。

                三、提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快』速反应、及时发声,最迟应在24小时内举行新闻发布会,对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权∑威信息。对监测发现的政务舆■情,各地区各部门要加强研判,区别不同情々况,进行分类处理,并通过发布权威信≡息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。回应内容应围绕≡舆论关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢,避免自说自话,力求表达准确、亲切、自然。通过召开▂新闻发布会或吹风会进行回应的,相关部ㄨ门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员,要给】予一定的自主空间,宽容失误。各地区各部门要适应传播对象化、分众∩化趋势,进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率,充分利用新兴媒体平等◥交流、互动传▓播的特点和政府网站的互动功能,提升回应信息的到达率。建立与〗宣传、网信∩等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关媒体和网站的沟通,扩大回应信息的传播范围。

                四、加强督促检@ 查和业务培训。各地区各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点,定∮期开展督查,切实做到ζ解疑释惑、澄清事实,赢得公众理解和支持。进一步加大业务培训力度,利用2年时间,国务院新闻办牵头对各省(区、市)人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人ω 轮训一遍,各省(区、市)新闻办牵头对省▲直部门、市县两级政府的分管负〇责同志和新闻发言人轮训一遍,切实增强公开意识,转变理念,提高发布信息♀、解读政策、回应关切的能力。

                五、建【立政务舆情回应激励约束机制。各地区各部门要将政务舆情回应情况作为政务▲公开的重要内容纳入考核体系。各级政府办」公厅(室)要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总,对先进典型㊣ 以适当方式进行推广交流,发挥好示范引▆导作用;对工作落实好的单位和个人,按照有关规定进行表彰。要建立政务舆情回应通报批评和约谈制度,定期对舆情回应工作情况进行通报,对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个∞人进行约谈;对不按照规定公开政务,侵犯群众知情权且情节较重的,会同监察机关依法依规严肃追究责任。


                国务院办公厅

                2016年7月30日

                (此件公开发布)


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